两位加州立法者周二提出了一项立法，允许符合条件的非银行支付公司直接访问联邦储备系统的支付系统。民主党众议员萨姆·利卡多和共和党众议员金永提出了23页的《支付接入与消费者效率法案》，即PACE法案。该法案已获得多个加密行业组织的公众支持。
该立法将建立一个联邦监管框架，由货币监理署管理非银行支付服务提供商。参与将是可选的，但作为合格支付提供商注册的公司将获得联邦电信结算系统、FedNow即时支付服务和FedACH支付处理网络的访问权限。
目前，跨多个州运营的非银行支付公司必须在每个司法管辖区持有不同的汇款许可证，有些公司同时管理多达40个州的许可证。PACE法案将用统一的联邦注册途径取代该结构，供符合条件的公司使用。注册提供者需维持1：1储备，遵守定义的风险管理标准，并遵守记录保存规则。
利卡多议员在一份声明中表示：“通过让更多人能够更广泛地接触创新支付系统，从而提供更便宜、更快捷、更可靠的服务，我们可以减轻过多美国家庭所承担的银行费用负担。”法案的支持材料描述其目标是让支付方式像发送短信或流媒体视频内容一样简单。
区块链协会通过首席执行官Summer Mersinger的声明支持该法案。“长期以来，数字资产支付公司被锁定在竞争对手可用的金融基础设施之外，”默辛格说。她将PACE法案描述为一项措施，允许受监管的非银行服务提供者通过直接访问Fedpaymentrails，向美国消费者和企业提供更快、更便宜的服务。
加密货币创新委员会也表达了支持。CCI首席执行官金智勋表示，该组织计划与国会合作，推动负责任的支付创新，确保美国人能够获得安全高效的支付选项。两大行业团体的支持反映了数字资产领域对该法案目标的广泛认同。
PACE法案进入国会之际，稳定币监管和支付现代化正处于立法讨论的活跃领域。该法案是否推进，部分取决于立法者如何权衡扩大准入权的益处，以及传统银行集团反对将美联储基础设施覆盖范围扩大到特许机构以外的观点。截至周二，尚未安排委员会投票。
