一个由美国众议院两党组成的议员团体提出了《数字资产保护、责任、监管、创新、税收和收益法案》，简称平价法案。该法案指示美国财政部研究对小额加密货币交易的微税豁免是否可行，并在180天内就现有权限下可提供的救济提供临时指导。
该法案的发起人之一、共和党众议员马克斯·米勒在一份声明中表示，美国税法未能跟上数字资产和金融科技的发展步伐。民主党众议员史蒂文·霍斯福德和苏珊·德尔贝恩，以及共和党众议员迈克·凯里也协助提出了该法案。初步讨论草案于2026年3月发布。
该法案本身并未创造微不足道的豁免。相反，它呼吁财政部对小额加密货币交易给纳税人带来的合规负担进行研究，包括每年向国税局报告价值低于200美元的交易数量的细分。法案还要求财政部模拟如果实施此类豁免，国税局将需要哪些基础设施，并识别可能出现的滥用管道。
Kraken上个月表示，他们在一年内向国税局提交了5600万份税务表格，其中近三分之一涵盖了价值低于1美元的交易，超过75%涵盖了50美元的交易。业内人士引用这些数据作为证据，表明当前的报告框架给普通用户带来了不成比例的行政负担。
两项条款从法案三月的草案中延续下来。在税务上，受监管的支付稳定币被视为现金，除非代币的成本基础低于赎回价值的99%，否则不计入收益或损失。另一种则为经纪商交易创造了安全港，并对加密资产实施洗售规则。
米勒代表告诉彭博税务，他有信心该法案能在现任国会于2027年1月结束前通过，因为所有众议院席位将在11月中期选举中举行选举。参议院预计很快将审议另一项立法，明确美国市场监管机构如何监管数字资产行业。
